电话销售外呼系统在中国法律上并没有直接规定为违法行为，但在实际操作中存在一些法律风险和不合规的问题。

首先，电话销售外呼系统存在一定的侵犯消费者权益的风险。

在进行电话推销时，如果销售人员未经消费者同意就进行电话营销，或者频繁骚扰消费者，可能会违反相关的消费者权益保护法规。

其次，电话销售外呼系统可能会产生垃圾电话问题。

如果电话推销的内容与消费者不相关，或者是虚假宣传、欺诈行为，就会给消费者造成困扰和损失。

此外，垃圾电话也会增加通信成本、占用电话线路资源，影响公众的日常生活。

另外，电话销售外呼系统容易引发个人信息泄露问题。

在电话推销过程中，销售人员可能会获取到消费者的个人信息，若这些信息被泄露或滥用，消费者的隐私权将受到侵犯，甚至可能导致个人财产和身份安全问题。

值得注意的是，中国《消费者权益保护法》、《电子商务法》等法规中都对不正当电话营销做出了规定，要求营销方在进行电话推销行为时必须遵守有关规定，否则将面临相关法律责任。

因此，企业在使用电话销售外呼系统时应当依法合规经营，遵守相关法规，保护消费者权益，避免违法行为发生。